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中国(黑龙江)自由贸易试验区绥芬河片区正式揭牌

2019-10-01 14:35     中国发展网

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中国发展网讯(倪馨)9月29日,中国(黑龙江)自由贸易试验区绥芬河片区正式揭牌,黑龙江省政府副省长、党组成员程志明、牡丹江市委书记马志勇、牡丹江市委副书记、市长王文力、牡丹江市委常委、绥芬河市委书记王兴柱等出席并为中国(黑龙江)自由贸易试验区绥芬河片区及中国(黑龙江)自由贸易试验区绥芬河片区管委会揭牌。

牡丹江市委副书记、市长王文力在致辞中表示,自贸试验区建设是一项开创性的工作,牡丹江市委、市政府将坚决贯彻落实中央和黑龙江省委、省政府部署要求,全力支持绥芬河片区建设,能下放的权限最大限度向绥芬河片区下放,能倾斜的政策最大限度向绥芬河片区倾斜。希望绥芬河市委、市政府进一步解放思想、开阔视野,在推动自贸试验区建设上再出新招、再出实效,努力在新一轮对外开放中走在前列,加快形成一批可复制可推广的制度成果,向党中央、国务院交出一份满意答卷。  

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牡丹江市委常委、绥芬河市委书记王兴柱表示,揭牌仪式上,共有13项即将入驻绥芬河自贸片区的重点项目进行了集中签约,涵盖地板加工、集疏运平台、清洁能源、食品等绥芬河自贸片区将重点发展的行业领域。

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签约仪式后,黑龙江省市场监督管理局巡视员马文博为首批入驻绥芬河自贸片区企业颁发了营业执照。黑龙江省各厅局领导、牡丹江市各委办局领导、中外智库学者、金融机构以及绥芬河市直部门和企业家代表参加揭牌仪式。随后,举行了以“开放·改革·创新”为主题的中国沿边自贸试验区建设发展论坛,演讲嘉宾分别就各自领域进行了主旨演讲,共同研讨沿边自贸试验区发展路径。    

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据介绍,当日上午,还举行了绥芬河自贸片区重点产业项目中俄木材加工交易中心开工奠基仪式,中俄木材加工交易中心项目总占地面积38万平方米,总投资6亿元人民币,将打造成为集电子商务、供应链金融、智能物流、跨境贸易、生产加工、交易市场于一体的信息化、智能化、集约化的木材集散服务中心,服务“一带一路”,打造木业跨境产业链和产业集群。

根据国务院印发的《中国(黑龙江)自由贸易试验区总体方案》,绥芬河自贸片区实施范围19.99平方公里,将重点发展木材、粮食、清洁能源等进口加工业和商贸金融、现代物流等服务业,建设商品进出口储运加工集散中心和面向国际陆海通道的陆上边境口岸型国家物流枢纽,打造中俄战略合作及东北亚开放合作的重要平台为目标。自贸试验区作为当前我国开放化程度、国际化程度、市场化程度最高的区域,必将带动掀起新一轮沿边开放热潮。  

中国(黑龙江)自由贸易试验区绥芬河片区的获批,对于深化中俄合作、推动牡丹江市对俄经贸合作战略升级,具有十分重要的意义。一是有利于落实“一带一路”倡议,加快“中蒙俄经济走廊”建设。作为“中蒙俄经济走廊”确定的重点边境口岸,自贸试验区的获批,有利于充分利用我国与俄罗斯、日本、韩国等国家的经济互补性,以“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”为重点,实现与俄远东及日韩等地全方位开放合作,为全面深化改革和扩大沿边地区开放探索新路径、总结新经验。二是有利于全面深化中俄战略协作伙伴关系、对接远东大开发战略,维护东北亚地区发展和稳定。当前,中俄两国关系提升为“新时代中俄全面战略协作伙伴关系”,自贸试验区的获批,将加快资本、人才、技术等要素自由流动,推动中俄互市贸易区、边境经济合作区、综合保税区等合作平台制度创新和转型升级,强化地区间、园区间、产业间的高效互动,通过经济纽带深化两国关系。三是有利于推动龙江陆海丝绸之路经济带建设,加快东北老工业基地振兴。自贸试验区的获批,可以充分发挥绥满铁路、G10高速公路主通道和绥芬河国际空港优势,带动哈牡绥东沿线地区商贸物流、进出口加工和金融电商等产业发展,提升现代服务业发展水平和比重,为东北振兴注入新的经济增长点。四是有利于优化沿边开放战略布局,增强口岸对国家外贸发展的支撑能力。自贸试验区的获批,依托绥芬河综合保税区的基础条件,可填补中俄合作缺少自贸区的空白,通过优化沿边开放战略布局,整合利用口岸资源,在经济新常态下推动外贸增长和转型升级。五是有利于实施兴边富民行动、夯实与周边国家民意基础,维护边境地区和谐稳定。民心相通是“一带一路”建设的社会根基。自贸试验区的获批,通过发挥绥芬河市30余年与周边国家官方、民间交往的民意基础,实现在政治、经济、文化等领域全方位交流,巩固和扩大交往成果,在新时期中俄人文交流中形成更多鲜活的范例,同时不断提升边境地区人民生活和新型城镇化水平,从而向国内外更好地展示我国对外开放形象,实现边疆稳定、边民富裕、边境和谐的目标。  

绥芬河市是具有百年历史的国际口岸,区位优势突出、绥芬河市是具有百年历史的国际口岸,区位优势突出、绥芬河市是具有百年历史的国际口岸,区位优势突出、战略地位重要,始终处于黑龙江省对外开放的战略前沿,在承接东北振兴与远东开发战略对接的过程中,发挥着窗口、桥梁和纽带作用。战略地位突出。绥芬河是东北地区“丁”字型干线铁路的重要节点,黑龙江省东向开放的唯一过境通道,向东借助俄罗斯远东港口辐射日、韩,向北联通西伯利亚大铁路辐射俄罗斯全境和欧洲地区。在“一带一路”战略布局中,绥芬河被确定为“中蒙俄经济走廊”的重点边境口岸,绥芬河(东宁)重点开发开放试验区确定为重点产业园区。口岸功能完备。绥芬河口岸改造已经全面完成,随着哈牡客专运营,全面融入哈尔滨“两小时经济圈”发展。绥东机场预计2020年建成,届时将形成铁路、公路、航空一体的交通网络格局,机场辐射周边国家和“北上广”等一线城市。推行预约通关、优先验放、舱单归并等改革措施,中俄互检互认范围扩大至玉米、苏打水、麦芽啤酒等品种,货物平均通关时间压缩1/3以上;获批了冰鲜水产品、食用水生动物、粮食、整车等多个进口指定口岸资质。深入对接俄“滨海1号”国际交通走廊,开通了“哈绥俄亚(哈绥符釜)”跨境运输航线,货物可由哈尔滨经绥芬河、俄罗斯远东港口到达韩国釜山港、日本新潟港和国内上海、太仓等16个进境港口,运输商品扩大到粮食、石化和木材等品种,获批中欧班列专用集装箱办理站,首批班列经绥芬河口岸进境。外贸基础雄厚。多年来,绥芬河外贸进出口额始终位于全国沿边口岸前列,对俄贸易进出口商品达到171大类、1400多个品种,进口商品扩展到木材、原油、成品油、化肥、纸浆、铁矿砂、煤炭等资源类商品。境外投资项目涉及森林采伐及加工类、煤炭矿产、农业种植养殖、轻纺、房地产开发建设、商贸流通等行业,主要分布在滨海边疆区、哈巴边疆区等9个州区,9家企业获俄超前发展区、自由港区资质。产业平台完备。边境经济合作区被列为省级重点园区和转型升级基地,获批国家木材加工交易示范基地,形成了产业集聚发展、龙头企业引领、产业内相互吃配、上中下游产品配套的规模化、集群化发展之路。综合保税区以保税加工立区,保税物流兴区,跨境电商强区,重点发展俄罗斯食品加工产业、俄罗斯海产品加工和冷链物流产业、粮食加工产业、酒类产业、跨境电商产业等重点产业,以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手开展俄远东农牧渔业资源回运和落实加工。互市贸易区实现封闭运营,形成了“四真四到”全新运营模式。绥芬河—东宁重点开发开放试验区获国务院批准设立,将成为我市新的重要国家级开放平台。内生动力释放。持续深化“放管服”改革,推行实施行政审批延时服务模式,实现群众、企业办事“一图通”。组织开展“一把手走流程”活动,公布“一次办、马上办、网上办、就近办”事项,打造“四零”服务窗口。实行跨部门联合执法,实现“一次检查、全面体检”。实施商事登记、产业模式、金融创新等13个方面先行先试工作,出台了市场准入、外商投资负面清单,复制推广仓储货物分类监管等5项自贸区创新制度,开设卢布现钞兑换银行网点15个、特许机构2个。依托俄罗斯人创业大街,打造特色最鲜明、政策最宽松的外国人创业平台。      

未来,绥芬河自贸片区将发挥百年国际口岸的区位优势以及面向俄罗斯及东北亚前沿城市的窗口、桥梁和纽带作用,围绕投资自由化、贸易便利化、金融国际化,重点在加快政府职能转变、推进投资自由便利化、建设对俄贸易新平台、深化金融领域开放创新、深入推进东北振兴、全面提升对俄合作六个方面探索创新机制。通过复制推广先进经验,提高审批效率,实现“一窗受理、并联审批”;探索推动卢布自由流通、人民币结算、卢布现钞回运;围绕中俄两国互检互认、提高通关效率,拓展贸易品种等方面,深入研究综合保税区与互市贸易区、边境经济合作区间政策联动,通过探索体制机制创新,为企业提供更加便利高效的投资、贸易、金融环境。

【责编:赵莉莉】
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