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黑龙江:东北边陲变身开放前沿

2019-03-22 09:18     光明日报

初春的黑龙江上,硬如磐石的冰面在春风的吹拂下开始慢慢融化。

3月20日,正在建设的同江中俄铁路大桥传来喜讯:随着4号桥墩上部最后一块钢梁安装到位,俄方段工程全部完成,这标志着中俄首座跨界河铁路大桥主体部分顺利合龙。大桥将把中国的东北铁路网与俄罗斯的西伯利亚铁路联系起来,为连接欧洲市场提供新途径,并缩短约700公里的货运距离。大桥如银色长龙横跨宽阔的黑龙江,未来将架起连接东三省、辐射全中国、贯穿南北的国际联运货物铁路大通道。

边陲变中心,末梢变前沿。如今,作为东北门户的黑龙江省积极打破“末梢思维”惯性,借助地缘和区位优势,深入对接国家“一带一路”建设,积极参与“中蒙俄经济走廊”建设,以更加开放的姿态构建全新对外格局。

通道建设 互联互通

“要致富先修路”,黑龙江把对外开放的目光瞄准了“天路”。2018年7月,黑龙江省政府和中国民航局联合审批并印发实施《哈尔滨国际航空枢纽战略规划》。按照规划,2025年,哈尔滨机场年旅客吞吐量将达到4200万人次,年货邮吞吐量40万吨,国际及地区航线通航城市达到80个。

哈尔滨邻近俄、日、韩等国家,是中国与北美距离最近的大城市。目前,哈尔滨机场有国际航线23条,通达俄罗斯、日本、韩国和东南亚地区,是除北京首都机场外与俄罗斯城市间通航最多的机场。“2019年,哈尔滨将开通直飞安克雷奇、洛杉矶、旧金山三条航线,2020年开通直飞纽约、西雅图和多伦多的航线,力争在三年内实现开通至少5条以上北美航线的目标。”哈尔滨市常务副市长康翰卿介绍。

黑河黑龙江大桥、黑瞎子岛陆路口岸、俄罗斯“滨海1号”国际运输通道、符拉迪沃斯托克国际自由港……互联互通的国际大通道建设,使黑龙江加速实现从东北内陆省份到连接日、韩、俄、欧开放枢纽的角色转变。

为保证通道更畅通,黑龙江加速体制机制创新。2018年12月,黑龙江省口岸出口整体通关时间为0.6小时,比2017年压缩80.07%,通关时效领跑全国。“现在我们只需通过申报界面一次录入,即可同时完成报关和报检的数据申报,进一步简化了企业通关手续,节约了运行成本。”黑河晟运国际货运代理有限公司经理程瑞琳说。

经贸往来 互惠互利

通道畅通,环境优化,有效促进了黑龙江对外经贸发展。在牡丹江东宁俄罗斯粮食加工园区,几辆刚从俄罗斯过境的货车满载着俄罗斯大豆运抵园区。该园区总投资2.6亿元,目前每年能存储、加工俄粮50万吨,将着力打造欧盟非转基因标准有机粮食品牌。

目前,黑龙江省与俄滨海边疆区、哈巴边疆区等12个州区建立了经贸合作机制,对俄合作取得突破性进展。2018年,黑龙江省对俄贸易额增长64.7%、高于同期全国对俄进出口增速40.7个百分点。

黑龙江对外开放也为企业发展提供了更广阔的空间和发展机遇。“过去企业的发展方向主要集中在一些大的基础设施建设方面,这些领域在国内正面临市场饱和。而有些‘一带一路’沿线国家大量需要我们的技术产品、服务甚至是投资。”哈尔滨九洲电气股份有限公司董事长李寅表示。

2018年11月12日,中国外交部蓝厅,世界的目光聚焦黑龙江。以“黑龙江走振兴新路约世界同行”为主题的全球推介会在此举行。“全球治理体系正在发生深刻变革,共建‘一带一路’、推动全球开放合作是大势所趋。振兴中的黑龙江更需要汇聚世界力量,开放的黑龙江更渴望携手世界同行。”推介会上,黑龙江省委书记张庆伟表达了融入全球发展的强烈愿望。

在与俄罗斯接壤的近3000公里边境线上,黑龙江建立了11个互市贸易区和16个境外经贸合作区。目前,黑龙江与世界200多个国家和地区建立了经贸往来关系,与30多个国家和地区建立了国际友好城市关系,搭建了哈尔滨国际经济贸易洽谈会、中俄博览会等国际交流平台,朋友圈不断扩大。

人文交流 互信互亲

“等黑龙江大桥建成,我就可以骑着单车上下班啦。”新学期,在黑河学院担任油画教师的俄罗斯功勋画家瓦洛佳开心地期待着。像他这样的“通勤外教”在黑河学院还有很多,他们成为中俄人文交往的使者。

黑河市与俄罗斯布拉戈维申斯克市仅一江之隔,如今,黑河市的很多部门与布拉戈维申斯克市对应部门业务联系紧密,黑河的很多学校与俄罗斯学校都建立了联谊关系。

2018年11月,首届东北亚文化艺术博览会在哈尔滨开幕,来自韩国、日本、俄罗斯、朝鲜等国家的21家海外文创企业亮相展会,展出韩国特色工艺品、日本特色陶瓷、俄罗斯油画及手工艺品。“东北亚各国地缘相近、文化相融、民心相通,有着非常广阔的合作发展空间。这届博览会是哈尔滨与深圳着眼于推动东北亚地区之间经济和文化交往作出的重大举措。”哈尔滨市委常委、宣传部长焦远超说。

中俄艺术家大联欢、中日韩文化部长会议、中俄文化大集……随着对外开放不断深入,黑龙江省开展系列对外文化交流和教育合作,搭建一座座民心沟通之桥,支撑黑龙江向外开展全方位合作。(作者:赵洪波 张士英)

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