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哈尔滨市国资委通报出资企业 近期混改工作推进情况

2017-09-13 11:28     中国发展网

新闻发布会现场 摄影陈阳

新闻发布会现场。摄影/陈阳

中国发展网讯(陈阳 记者林强)12日,记者在哈尔滨市国有企业深化改革工作新闻发布会上获悉,自2017年8月12日哈尔市国有企业深化改革工作推进会议拉开哈尔滨新一轮国企改革的大幕以来,为尽快取得实质性突破,哈尔滨市国资委和各出资企业集团迅速把思想和行动统一到哈尔滨市委、市政府的新要求、新部署上来,由哈尔滨市国资委履行对国企改革的牵头推动责任,专门成立改革督导服务工作组认真推进落实;各出资企业集团积极行动,把履行深化国企改革的主体责任落实到实处,全力以赴打好深化国企改革攻坚战。

哈尔滨市国资委党委书记、主任于得志对国资委出资企业混改工作推进情况进行通报 摄影 陈阳

哈尔滨市国资委党委书记、主任于得志对国资委出资企业混改工作推进情况进行通报。摄影/陈阳

哈尔滨市国资委党委书记、主任于得志同志对本次国有企业深化改革出资企业近期混改工作推进情况做了通报,哈尔滨工业投资集团有限公司、马迭尔集团、哈尔滨银行主要领导出席会议并回答记者提问。

实行包保,强化督导服务。党委主要领导带头,副局级以上领导为组长,相关处室同志为成员,成立了8个督导服务组,按照哈尔滨市委市政府确定的主要改革任务,深入到各出资企业集团开展专项督导服务。明确责任,强化整体推进。进一步强化企业的改革主体责任,明确集团董事长是深化国企改革的第一责任人,当前的重点任务就是集中精力抓改革,允许改革有失误,但不允许不改革。在此基础上,督导企业集团成立以董事长挂帅的深化改革领导小组,组建工作班子,明确专职负责人和联络员,真正做到企业改革日常工作有人抓,有人管。目前,国资委23户出资企业集团全部成立了深化改革领导小组及办公室,全部召开了学习贯彻全市会议精神的集团领导班子会和深化国企改革的动员部署会,形成了上下齐动员、整体抓落实的推进态势。摸清情况,强化方案制定。制定下发了《改制企业基本情况调查表》,指导企业集团对自身及所属各企业的资产、负债、人员、经营状况以及改制方式、改制时限进行全面摸底调查,目前已基本摸清了全部企业的现状和家底。在此基础上,对哈尔滨市委市政府部署的五项重点工作,即加快引进外部投资者发展混合所有制,鼓励管理层和骨干员工持股,推行市场化选聘职业经理人,推进具备条件的国企进入资本市场融资,加快清退“僵尸企业”,督促和帮助企业集团制定改革整体计划以及各子企业的具体混改方案,目前,各出资企业集团已基本形成了混改方案,初步明确了混改时间表和路线图,并确定了当前重点推进企业。各出资企业集团的混改计划。制定文件,强化政策保障。为了给全市的国有企业深化改革提供基本遵循,切实解决个别企业“不敢改”、“不会改”的问题。在坚持与中央深化国企改革文件精神相传承、与省市发展战略相衔接、与哈尔滨市委市政府决策部署相统一的原则下,组织相关处室起草了关于深化全市国资国企改革的指导意见,同步起草了混改的实施意见、员工持股试点的实施意见,以及完善企业法人治理结构的实施意见等3个配套文件,致力形成我市深化国资国企改革“1+N”政策体系。目前,这4个文件按照起草、修改、征求意见环节,几易其稿,反复充实调整,现已基本成型,待进一步征求各相关部门和企业意见后,报市政府常务会讨论,并经市委深改组审核后正式出台。突出重点,强化混改为先。按照全市深化国企改革工作推进会议的要求,我们坚持以混改为突破口,把产权制度改革作为当前深化国企改革的主攻方向。在分析研判面临发展环境和经营状况的基础上,各企业集团正在制定和完善三年混改计划。经过进一步梳理,在短短的一个月时间内,确定了首批出资企业混改名单共有企业60户,这60户企业中,按级次划分:一级企业4户,占混改企业的7%;二级企业48户,占混改企业的80%;三级及以下企业8户,占混改企业的13%。按功能分类划分:商业一类33户,占混改企业的55%,其中:哈药集团3户,工投集团18户,哈投集团、建投集团、冰雪大世界公司各1户,马迭尔集团2户,住房集团6户,保安公司1户;商业二类17户,占混改企业的28%,其中:城投集团3户,水投集团1户,创投集团2户,西部开发公司9户;公益类10户,占混改企业的17%,其中:交通集团5户,地铁集团2户,物业供热集团2户,供水集团1户,排水集团2户。

深化新一轮国企改革工作才刚刚起步,还需要进一步跟踪推进、深化落实。下一步将继续落实哈尔滨市委市政府的决策部署,紧紧围绕产权制度改革这个核心,着力做好以下四方面的工作,扩大推进成果,确保改革实效。一是加快“1+N”政策文件出台。按照程序要求,对现有基本成熟的政策文件进一步征求意见,修改完善。重点向财政、人社、国土、税务、市场监管等职能部门进行第二轮征求意见,切实增强政策文件的系统性、指导性和可行性。同时,积极协调财政、土地、发改、人社等职能部门出台各领域的配套政策,破解企业改革发展难题。二是加快完善企业集团改革计划。指导和督促企业集团进一步修改完善集团整体改革计划,特别是对尚未形成混改方案的企业集团,要加大督导服务力度,促其尽快形成并上报。三是加快推进重点企业混改。分期分批梳理并推出一批重点混改企业和混改项目,并通过适时召开新闻发布会的形式,介绍情况、推介项目,面向社会引进各类战略投资者,特别是非公战略投资者,推动重点企业加快混改步伐。同时,强化对先进省市国企改革经验做法的学习借鉴,并开展有针对性的招商引资。四是强化对全市国企深化改革面上工作的指导服务。发挥好国资委作为全市深化国企改革专项小组办公室的作用,及时提炼总结国企改革的典型经验和成功案例,形成示范引导效应。同时,统筹协调好财政、民政、粮食等其它负有国资监管职责部门的国企改革工作,确保全市国有企业改革协同有序、一体推进。

【责编:赵莉莉】
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