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披荆斩棘闯难关——辽宁推进营商环境建设综述(2)

2017-06-09 10:48     辽宁日报

问题导向在“破”与“立”中重塑“辽宁优势”

作为我省今年重点推进的大项目,利源轨道开创了项目建设“沈阳新速度”,仅用16个月,就完成了占地174万平方米的厂区土建施工。

“这在业内创造了一个奇迹。”沈阳利源轨道交通装备有限公司总经理王俊玖表示,按传统经验,这么大的厂区和布局,没有3年时间建不成。

其实,有一件事,沈阳利源公司当时并不知情,就在他们与沈北新区政府签约的当天,一个由区长任组长、所有相关部门一把手任成员的沈阳利源项目服务小组就已经成立。对项目的进度、企业的需求,政府都有专人跟进。

优化营商环境,从转变观念开始。着力解决市场观念和竞争意识不强,服务意识、担当意识淡薄等问题。

今年4月中旬,沈阳市直机关的100名处长分两批,赴2600公里以外的厦门大学,开启打造国际化营商环境的“充电”之旅。向国际国内先进地区对标看齐,既立足当前又放眼长远,既坚持全面系统又明确主攻方向,以新思维、新观念抓好营商环境建设,已成为全省上下的集体动作。

不只是观念的转变,在营商环境建设中,我省以踏石留印、抓铁有痕的劲头,持续用力、久久为功,进一步深化“放管服”改革,努力把服务优势转化为竞争优势——

取消下放省级行政职权事项512项,省(中)直41个单位416项审批进入省政务服务中心,审批时限平均压缩50%;省政府55个部门优化职责750余项,精简处室85个、领导职数192名;“营改增”改革等结构性减税和普遍性降费政策得到落实;围绕政务审批效率低、政府招商不讲诚信、滥用职权、涉企乱收费、特定行业服务设定霸王条款等7个方面的突出问题进行专项整治……

公平公正、健康有序的营商环境,离不开法治护航。2016年底通过了《辽宁省优化营商环境条例》,今年以来,省委、省政府又先后印发了《条例》实施意见、实施方案,标志着我省营商环境建设步入法治化、规范化的轨道。

同时,我省通过行政效能督查、明察暗访等行动,对损害企业和投资者利益的机构和人员,依纪依规给予严肃处理。截至4月底,全省各市共处理破坏营商环境人员666人,公开曝光58人。

与此同时,“诚信辽宁”建设正在全面推进,建立健全覆盖全社会的诚信体系,加大对诚信主体激励和对失信主体惩戒力度,营造向上向善、守信践诺的良好社会风尚。我省出台了《辽宁省加强政务诚信建设的实施方案》,进一步提高政府行政效率、提升政府公信力、提升各级政府诚信行政水平和公务员队伍诚信履职意识。省发改委相关负责人称,《方案》将加大对各级人民政府和公务员失信行为的惩处和曝光力度,追究责任,惩戒到人。

……

当前,全省上下已经形成共识,区域经济之间的竞争,已由过去的拼资源、比区位、抢政策、要倾斜,转变为“环境决定成败”。哪里营商环境好,生产要素就会向哪里集聚,营商环境已成为区域竞争力的核心要素。

坚持问题导向,紧盯薄弱环节,在“破”与“立”中,我省正以营商环境的优化重塑“辽宁优势”。

【责编:赵莉莉】
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