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龙江强化监管引领 提升金融服务实体经济质效

2017-05-19 08:49     中国发展网

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新闻发布会现场 摄影/倪馨

中国发展网讯(倪馨)5月18日上午,黑龙江省政府新闻办举行新闻发布会,黑龙江银监局党委委员、副局长刘晓辉以“强化监管引领提升银行业服务实体经济质效”为主题,介绍了黑龙江银监局引领全省银行业服务实体经济的特色举措。发布会由省政府新闻办副主任沙育超主持,出席发布会的还有国家开发银行黑龙江省分行副行长刘旭、农业发展银行黑龙江省分行副行长高常青、黑龙江省农村信用社联社副主任刘长旭、兴业银行哈尔滨分行副行长刘殿新等。

据介绍,黑龙江银监局作为银监会驻黑龙江省派出机构,一直以来高度重视发挥监管引领作用,认真贯彻落实银监会和省委省政府决策部署,坚持以供给侧结构性改革为主线,带动全省银行业聚焦“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,深化改革、积极创新、回归本源,不断提升服务地方经济发展的能力和水平。

一、紧扣经济结构调整、产业转型升级,引导银行业信贷投放做到有保有压、有扶有控。针对黑龙江省委省政府提出的转方式调结构振兴发展战略,黑龙江银监局积极落实差异化信贷政策,重点发挥了债权人委员会的关键作用,全力支持国企改革发展脱困。在全国范围内率先启动债委会制度。出台《金融债权人委员会组建工作指导意见》,确定“坚持市场化原则、坚持问题导向、提高监管容忍、完善运作机制、坚持合力共赢”指导思想,对符合有三家债权行及授信余额在5000万元以上两项指标的企业,组建了285家债权人委员会,组织对企业的运行情况和发展前景进行认真评判,将企业按照优质、困难、僵尸三类精准施策。对有发展前景但投入不足的优质企业通过组织银团贷款或建立联合授信机制等方式予以积极支持。对暂时经营困难的企业通过收回再贷、展期续贷、并购重组等方式积极组织联合救助。对无市场、无技术、严重落后的僵尸企业通过适时推动重组或退出市场逐步出清。在支持传统产业转型发展的同时,黑龙江银监局积极支持绿色生态农业、冰雪旅游、战略性新兴产业发展,积极引导银行业依托“中蒙俄经济走廊”地缘优势,强化国际金融业务能力,支持龙江企业“走出去”。

二、聚焦现代农业,为龙江争当“全国农业现代化排头兵”提供全方位金融支持。一是加快建立与农业强省相匹配的支农机构体系。二是加快扶植有利大农业发展的龙头企业和战略产业。通过中长期贷款、流动资金贷款等信贷产品,支持北大荒集团等近百个现代农业产业化龙头企业加速成长,并以龙头企业为依托,链接上下游中小企业、农户和消费者,发展与订单、保单相结合的金融产品。三是大力发展畜牧业,推动粮食库存“过腹增值”。黑龙江银监局出台《关于黑龙江省银行业支持把畜牧产业培育成为振兴发展战略性产业的实施意见》。引领银行业针对规模养殖户缺乏合适抵押物融资难、“有钱建场、无钱进牛”的瓶颈问题,研发多款契合实际的专属信贷产品,重点推进了畜禽“活体”抵押贷款和牧区固定资产贷款新模式,通过推动“活体”、固定资产的确权登记、残值评估、银行授信三方面工作,把畜牧养殖户“死”的动产变成了“活”的资金流。

三、推进银行业加强多层次资本市场投资功能,通过优化融资结构降低融资成本。为进一步降低社会融资成本,减轻全省经济发展负担,2016年黑龙江银监局制定下发《关于降低实体经济企业融资成本的指导意见》,引导全省银行业在持续强化传统信贷服务功能的基础上发挥好中介和投资功能,综合运用新型投融资工具支持直接融资发展,提高直接融资在社会融资总量占比。全省银行业作为直接融资资金的主要供给方,为支持地方经济发展作出突出贡献,有效发挥了在直接融资领域的资金供给主体作用及杠杆作用。一是发挥承销购买政府债主体作用,为政府主导项目让利。二是发挥专项建设基金、产业基金的杠杆作用,撬动社会资本投放。三是发挥银行直融工具中介作用,拓宽企业低成本融资渠道。

四、鼓励银行业积极提供适应大众创业、万众创新的金融产品和服务,全力支持“三创”。黑龙江银监局号召全省银行业响应国家创新驱动发展战略,贯彻落实省委省政府高新技术成果产业化、创新促就业、创新促供给侧改革的重要部署,加大金融支持,优化外部环境,工作取得较好成效。2016年,先后制定出台银行业支持大学生、科技人员和农民群体创新创业三份指导意见,明确政策措施、监管要求,全方位强化大众创业、万众创新金融服务。

五、深耕普惠金融发展,持续提升对小微企业、贫困人群等薄弱领域金融服务水平。为深入践行国务院普惠金融五年发展规划,黑龙江银监局制定下发《推进普惠金融发展工作的实施方案》《关于黑龙江省银行业脱贫攻坚金融服务工作的实施意见》等一系列文件,细化各项政策措施,保证金融资源惠及所有百姓、金融发展兼顾公平正义。一是找准扶贫开发金融服务重点领域和薄弱环节,推动精准扶贫。二是优化农村地区金融基础设施建设,推进金融服务“村村通”工程。目前,全省基础金融服务能覆盖行政村总数的94.99%。2011年在全国率先实现了乡镇银行机构网点全覆盖。三是强化机制建设,改善小微企业金融服务质效。引导全省银行业积极承担社会责任,以“六项机制”和“四单原则”建设为抓手,有序推进社区支行、小微支行等专营机构建设,总结推广“银税互动”、“政银担合作”、“网格服务”先进经验,充分利用大数据技术手段挖掘信息优势,解决小微企业信用不足问题。

六、深入推进“放管服”,严厉打击“逃废债”,全面优化我省金融发展生态环境。一是积极培育市场主体,稳妥推动民间资本进入银行业。目前,全省政策性银行、国有大型商业银行网点布局日益均衡,8家全国性股份制商业银行成功入驻省内,哈银金融租赁公司、哈银消费金融公司等新型非银行业金融机构顺利开业,地方法人机构中融信托公司业务总量在全国位于前列。二是打击整治逃废银行债务及“老赖”,维护金融秩序。加强对逃废银行业金融机构债务情况的信息监测,按季度对全省企业、事业单位及个体逃废银行业金融机构债务情况进行统计分析,实行名单制管理。三是推进全省“信用村(乡)”建设,增强农村地区诚信意识。针对省内部分农村地区存在失信、恶意逃废债等不良现象,重点推进了“信用村(乡)”建设。

【责编:赵莉莉】
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