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哈尔滨海关助力东北振兴 打造我国向北开放重要窗口

2018-12-19 11:34     人民网-黑龙江频道

人民网哈尔滨12月18日电 “嘀——”随着长长的汽笛鸣响,11月29日上午,一列满载着沃尔沃S90轿车的中欧班列,在海关的高效监管下,驶出大庆市卧里屯火车站,奔赴比利时泽布鲁日港。该班列承载82个集装箱标箱,装有123台沃尔沃S90系列轿车,贸易额共计2501万元人民币。这是大庆市卧里屯火车站十分常见的一幕,平均一周会有2-3次。

2013年9月,沃尔沃汽车制造有限公司落地大庆,2017年6月5日中欧班列开行以来,已通过整列运输的形式出口欧洲144列。哈尔滨海关所属大庆海关共计监管服务沃尔沃S90系列轿车出口突破1.77万台,货值36.8亿元人民币。这列长长的火车,满载的是大庆这座石油城市不断转型升级的希望,是老工业基地再次振兴的浓重一笔。

大庆只是海关服务黑龙江老工业基地转型升级的一个缩影。放眼中国北疆的广袤沃土,伴随着国家振兴东北老工业基地稳步推进,哈尔滨海关的改革与龙江的开放发展一路随行。为全力服务东北振兴,哈尔滨海关主动作为、主动服务,充分发挥职能作用,全力助推黑龙江打造我国向北开放重要窗口。

哈尔滨海关的务实举措,促进了黑龙江省外贸的高速增长,2018年1-10月,黑龙江省进出口总值1384.8亿元人民币,比2017年同期增长33.7%,高于同期全国进出口增速22.4%。回首近10年来黑龙江省对外贸易的发展,与改革开放之初相比,可谓天壤之别。

1980-1989年黑龙江省进出口总值走势图。刘书涛 制表

2008-2017年黑龙江省进出口总值走势图。刘书涛 制表

一组组闪光的数字,折射出黑龙江省地方工业发展的强劲动力,彰显出海关人服务地方经济发展的豪迈情怀。为促进老工业基地振兴,哈尔滨海关打出了组合拳。

优化营商环境 促进产业结构调整

问冷暖、听意见、解难题,增强企业发展后劲。哈尔滨海关定期召开重点进出口企业座谈会,收集企业便利通关、保金保函优惠政策等9个方面疑难问题并予以解决。针对企业资金链短、融资难等突出问题,与中国农业银行黑龙江省分行、人保财险黑龙江省分公司签署“银关保”合作备忘录,全省1000余家中小型进出口企业能够通过“银关保”获得银行保函,享受集中汇总征税等政策实惠。配合哈尔滨综保区积极开展招商引资工作,主动宣讲海关保税、信用管理等优惠政策,对科研单位、内外资项目、重大技术装备企业调研座谈、政策宣讲,落实结构性减税政策。加大自主性改革力度,依托黑龙江省内中心城市,建设核批中心,实现业务核批“全省通受、统一审批”。

据哈飞、哈汽轮机、哈电、大庆沃尔沃等企业反映,海关核批周期更短,税收政策利用率从原来不到50%直线提升到现在的95%,减免担保金释放了资金流压力,不仅少跑腿,成本也降得更多。

哈尔滨海关关长卢厚林(左五)到大庆沃尔沃汽车制造有限公司调研。

深化海关国际合作 支持大项目建设

哈尔滨海关还积极与俄罗斯远东海关局的联络沟通,通过口岸监管通关问题工作组会议、边境会晤、边境海关联络员制度等方式和渠道开展通关事务协调,积极支持中俄原油管道、中俄东线管输天然气进口项目、中俄同江铁路大桥、中俄黑河公路大桥和跨江索道等重点合作项目建设,及时解决中俄东线天然气管道工程过境段中方人员、设备物资在俄通关的问题,积极参与计量鉴定方案论证,保证工期进度;全力推进“内贸货物跨境运输”“陆海联运”“江海联运”大通道和对俄邮递物流通道建设、完善中俄监管结果互认试点项目、促进电子商务发展、提高中欧班列运营效率,建立畅通高效的口岸通关协调机制,在绥芬河、东宁、黑河、同江口岸实施推进中俄监管结果互认试点,累计监管互认报关单1323票;深入挖掘与俄方对应海关局的合作潜力,建立关局、缉私部门、隶属海关三个层级间的合作机制,推进中俄海关“信息互换、监管互认、执法互助”。

哈尔滨海关关长卢厚林(左一)到大庆沃尔沃汽车制造有限公司调研。

全面深化改革 促进贸易便利化

2018年1-10月,黑龙江省口岸进口整体通关时间32.03小时,较2017年缩短44.7%,排名位列全国第3位,比全国平均时间快45.72小时;出口整体通关时间1.24小时,较2017年缩短58.84%,排名位列全国第3位,比全国平均时间快6.27小时,提前超额完成国务院要求的全年压缩整体通关时间三分之一的任务。积极推动全国通关一体化改革。

黑龙江省内企业可自主选择在全国任意一个海关无障碍开展业务,检验检疫业务变过去的口岸与内地“两次申报为一次申报”“两次查验为一次查验”,企业通关更为便捷。推进“单一窗口”应用全覆盖。与地方口岸办共同开展调研、企业培训等工作,积极推广“单一窗口”应用。2018年1-10月,黑龙江省国际贸易“单一窗口”标准版报关覆盖率为84.3%,已提前完成国家口岸办制定的报关覆盖率70%的年度目标。2018年9月起“单一窗口”报关覆盖率已达100%。

加快自主改革步伐,根据黑龙江省内隶属海关单位点多、线长、面广的特点,依托省内中心城市开展业务集中核批,实现“全省通受、统一审批”“一网通办”关检业务。推进“自主申报、自行缴税”,企业“自报自缴”改革全面推开。企业办理海关业务的自主性更强、更加灵活自由。2018年“自报自缴”业务从进口扩大到出口领域,关区“自报自缴”应税报关单占比为82.79%,位于全国前列。

哈尔滨海关关长卢厚林表示,哈尔滨海关将聚焦新时代、牢记新使命、把握新思想、开启新征程,紧密结合龙江实际,通过推进无纸化、一体化、国际化通关等一系列改革举措,让新海关制度的红利持续释放,实现把关提效、服务提质、通关提速、能力提升,为黑龙江打造我国向北开放的重要窗口,实现东北全面振兴、全方位振兴做出海关应有的贡献。(汪晓涛、骞壮)

【责编:赵莉莉】
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