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徐建国:重塑投资营商新环境 持续推动高质量发展

2019-03-12 10:29 赵莉莉

对于“向引进外来战略投资者要发展”和招商引资工作佳木斯采取了哪些举措? ” “   现在的招商引资与过去相比,在观念上必须有三个方面的转变。过去比政策优惠,现在要比环境优越;过去是有商就好,捡到篮子都是菜,现在是要选好商,不适合的我们不能要;过去以引资为主,现在必须坚持引资引智引技并举。   基于这样的认识,我们改变过去漫天撒网的招商模式,围绕“四个紧盯”开展精准招商、靶向招商、专业招商。紧盯国际、国内500强企业和行业领军者招商,培育产业发展的“大龙头”;紧盯国家区域协调发展战略机遇,建设产业转移的“承载地”;紧盯产业链延伸和产业生态发展,营造产业集聚的“高产田”;紧盯科技前沿引智引技,打造产业振兴的“助推器”。   按照这样的思路,近两年,我们先后开展了院士专家、央企对接、京佳合作等活动,取得了些成效,哈电集团、国投生物、中建材等一批京企央企的大项目、好项目相继落户佳木斯市,基本实现了重大项目“嘴里有嚼的”“锅里有煮的”“案板上有备的”。   今年一开年,我们还开展了“金凤还巢”活动,鼓励在外发展的佳木斯籍企业家回乡创业兴业。后续我们还要与佳木斯籍大学生、科技精英等各类人才进行对接联系,并要赴上海、深圳等一线城市开展系列活动,为振兴发展寻求更多助力。 ” “ 佳木斯引进了国内的大企业、大集团,怎样留住他们? ” “   招商只是第一步,安商更重要。像过去人们形象地总结的“JQK”,那样不行。为了优化营商环境,近年来,我们按照黑龙江省委深化机关作风整顿优化营商环境的要求,持续优化营商环境。重点从四个方面安商稳商。   一是强化服务意识。弘扬“店小二”精神,建立包保制度,领导和部门都围着企业转,对签约的抓落地,对落地的抓开工,对开工的抓达产,为企业贴身服务、保驾护航。   二是推进简政放权。坚持制度创新,推进“放管服”改革,开展“一把手走流程”,精简审批环节、压缩审批时限,公布市本级“四办”(马上办、网上办、一次办、就近办)政务服务事项1000(1035)余项,“最多跑一次”事项达到100%。比如,佳木斯市桦南县对22枚印章永久性封存,实现“一枚公章管审批”,相关经验正在全市、全省推广。   三是打造法治环境。加强执法规范化建设,促进执法程序流程化、裁量标准化、行为规范化。加快建设诚信政府,规范行政行为,坚决做到承诺了就要兑现,解决了失信违诺事项14个。认真贯彻《黑龙江省优化营商环境条例》,以《条例》指导规范决策和行政行为。   四是严格执纪问责。坚持问题导向,对政府失信违诺、窗口人员不作为乱作为、勾结“黑中介”等问题开展专项整治,仅去年就查处破坏营商环境问题600(626)多个,处理800(847)多人。在去年全省组织的两次企业问卷调查中,我们的企业满意度由年中的78.25%提升到年底的90.83%,提升了12.6个百分点。   下一步,我们将立足事情实际,抓好法治环境、市容环境等专项整治,深化“放管服”、商事制度等重点改革,做实部门联企、“四零”承诺服务创建等重点工作,切实把作风和环境这“两把刀”磨得更快更亮。 ” “ 在工作中对于落实创新引领发展方面有哪些思考?在通过创新驱动来实现高质量发展上,有哪些具体的支撑和保障? ” “   创新驱动发展战略、新发展理念和高质量发展是一脉相承的。佳木斯要实现产业转型升级,就必须深入实施创新驱动发展战略,在新旧动能接续转换中实现高质量发展。   一是坚持有中生新,改造提升传统优势产业。积极为传统产业植入科技元素,充分运用互联网、人工智能等信息技术为传统产业发展更换新“引擎”,加快推动传统产业由“扩量”向“提质”转变,确保企业稳生产、工业稳增长。   二是坚持无中生有,加快培育战略性新兴产业。坚持以未来的眼光孵化今天的产业,强化科技引领,创造条件培育发展新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业,推动全产业链整体跃升。   同时,佳木斯立足市情实际,从三个方面破解创新发展中遇到的难题。   一是积极引进智力。创新驱动实质是人才驱动。我们相继出台了重点企业引进优秀人才扶持办法、加强人才队伍建设的意见、市领导联系服务专家人才工作方案等一系列政策性文件,进一步明确了人才评价机制、资金奖励和住房、医疗等配套措施。同时,秉持“不求所有,但求所用”的理念,通过刚才提到的院士专家行等活动,借助外脑外力为佳木斯市会诊把脉、传经送宝,目前已在佳木斯市建立了桂建芳“鲟鱼全雌培育院士工作站”、谢华安“寒地杂交粳稻院士工作站”。   二是开展高端合作。积极开展多领域、多层级的高端务实合作,全面强化了产学研的有效对接。这两年,相继与中科院长春分院、哈工大、东北农大、江南大学等开展了多种形式的对接合作,与作为农业科研国家队的中国农业科学院开展了全面战略合作,有效促进了一批科技成果在佳木斯市的转化应用。   三是搭建载体平台。一方面,我们着眼于培育顶天立地的大企业,坚持“以升促建”,积极创建国家级高新区,现已顺利完成科技部专家组现场咨询与调研。同时,狠抓工程技术研究中心、重点实验室等科技创新平台建设,启动工业技术研究院建设工作,积极申报国家级火炬计划农机特色产业基地,为各类优秀人才施展才华搭建舞台。另一方面,我们着眼于培育铺天盖地的科技型小微企业,深入推进高新技术企业双倍增三年培育计划,加快推进创业社区和孵化器建设。特别是突出抓好新毕业大学生这个最具潜力的创业群体,相继出台了一系列支持大学生就业创业的相关政策,在全国率先创建了创业项目库,在全省建立了首家大学生“一站式”创业服务窗口,在全省率先辟建了大学生创业社区。在现有的7家大学生创业社区中,海外留学回国人员和国内知名院校毕业生占30%以上,佳木斯市的创业服务经验在全国创业工作培训会上进行了推广。